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浅论“兴趣、信念、价值、精神”在审计文化建设中的地位

发布日期:2012-08-31    点击:

刘家义在全国审计工作会议上指出,“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,高度概括了审计工作长期以来的实践探索,体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。坚持做到“坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、求实创新 ”二十四字的审计精神。这是对审计三十年历程的回顾和总结,亦是对一代一代审计人风风雨雨、不断进取、不断创新、与时俱进的工作肯定。在审计成立三十年来临之际,审计机关核心价值体系的建立,是必推动审计文化建设走向一个新的发展趋势,对于落实科学审计具有现实和深远的意义。笔者就“兴趣、信念、价值、精神”在审计文化建设中的地位之拙见。

一、培养“兴趣”,是审计文化建设中的之基

作为审计干部,培养建立对审计工作“兴趣”,自觉学习的热情,强化爱岗敬业意识,是提高自身工作能力和业务素质的基础,亦是审计文化建设中的文化基础。

(一)培养审计工作“兴趣”,让其成为自身干好审计工作动力。对于干好审计工作要有“成功”的欲望,或者称之为工作的兴趣、工作的热情、工作的动力等,是工作过程得以产生、维持和完成的重要条件。我们要想建立对审计工作的兴趣,正如刘家义审计长所说:人要有朝气、志气、骨气、勇气,对工作要有热情、激情、追求。所以要想干好审计工作,就必须努力提高自己的业务技能,只有业务熟练了,我们才会体会到工作的乐趣,提高工作的效率。要有明确的目标,我们对审计工作要有一个准确的定位,要想实现自己的目标,就应该脚踏实地,扎扎实实地干好自己工作。更要摆正心态,坚持工作原则。

(二)提高对审计工作“兴趣”的投入,让其成为自身为之奋斗的事业。作为审计工作者不能只对“查账”的表面关心,善于发现问题、分析问题、解决问题。提高自身工作能力和业务素质,在专业水平上成为“问不倒、难不住、用得上”的综合型人才,在相关专业上成为可以替补的复合型人才,以达到一专多能、精益求精,以适应时代发展的需要。

(三)把“兴趣”作为自身的一种使命和责任。作为一名审计人员,时刻牢记自己的使命,增强一日不为、三日不安的使命感和责任感,在其位、谋其政、负其责、尽其力,把自己的工作岗位当作施展才华、干事创业、服务群众、奉献社会的平台,同强的比、与快的赛、向高的攀、力争上游、勇创一流。实践证明,有了兴趣,才会有万折必东不回头的志气、有赴百仞之谷而不惧的勇气、有滴水石穿而不悔的韧劲,不管困难再大、任务再重、矛盾再多,保持一种敢闯敢试敢冒的激情和锐气,做到勇于探索不怕失败、敢于攻坚不怕风险、善于突破不怕挫折。“工欲善其事,必先利其器”,不断增强干好审计工作的真本领,锤炼真本事。按照胡锦涛总书记提出的“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”的要求。面对新的审计目标,作为审计人员要有紧迫感、危机感、使命感,这样才能更加清晰自己的目标,明确自己的定位,清楚自己差距。

总之,让“兴趣”成为审计人员的学习动力。学习本领,这是我们许多干部所迫切需要的。如今,在知识经济时代,“前半生充电,后半生放电”的想法已不合时宜。不管情愿不情愿,都得要把自己从一个“干电池”变成一个“燃料电池”,不断地加入新的“燃料”成分,投入最大的工作热情、爱好、兴趣、源源不断产生新的“能量”。在“十二·五”高速运转的新形势、新情况、新要求的过程中,后劲十足,不至于突然“断电”,以致败下阵来。总之,“兴趣”可以使审计人员智力得到开放,知识得以丰富,眼界得到开阔,并会善于适应环境,对工作充满热情。让我们利用学到的知识,多思考,多创造,做到学有所成、学有所长、学有所果,要善于把学习的收获转化为谋划工作、提升工作、推动工作、促进工作的新想法、新思路、新办法,努力创造出既多又好、既有公信度又有满意度的审计新成果,力争把学习的成果体现到干好审计工作上来,进一步促进审计工作创特色、出精品、上水平,争当与时俱进的审计人,以非常之策行跨越之举,以非常之为强跨越之势,以非常之力求跨越之效。让兴趣变成审计人员拼搏的精神和源源不断的动力。

二、坚定信念,是审计文化建设中之石

作为审计干部,更要坚定信念。信念是什么?信念就是认知、情感和意志的有机统一体,是人们在一定的认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不疑并身体力行的心理态度和精神状态。坚定信念,就是坚定审计价值理念,是干好审计工作需要,亦是审计文化建设政治思想的保证。

(一)坚持党的领导,坚定共产主义信仰。坚持党的领导,坚定共产主义信仰就必须学习,不断增强党的知识和明辨是非的能力。要使党的决策、决议、上级的指示、命令得到彻底的贯彻执行,高标准去完成,就必须通过学习,了解其精神实质,了解其具体内涵,才能很好的指导工作,按章办事,不失原则。正确的思想来源于正确的引导,这个引导过程,也就是学习的转化过程,学习是在党的政策指导下,建立正确的思想,也就是建立正确的世界观和人生观,只有通过学习才知道什么是对,什么是错?什么该干,什么不该干?只有通过学习建设有中国特色的社会主义理论和党的知识,才能保持方向,不迷道路。在社会主义现代化建设过程中,要使自己的思想、信念同党保持一致,要正确认识社会主义建设中的得与失,要正确把握党的方针、政策,深刻理解科学发展观的科学内涵和认真贯彻十七届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,就必须加强学习,使自己的思想行动始终不脱离党的理论、政策和方向。毛泽东同志曾讲:情况是在不断变化,要使自己的思想适应新的情况,就得学习。因此,学习是把握正确航向的指路明灯,不断学习业务知识,增强为党尽职的能力。坚定共产主义理想信念,自觉地为共产主义事业奋斗终生,这是共产党员的精神支柱和天职。在社会发展进程中,建设有中国特色的社会主义是实现共产主义最高理想的必经阶段,因此,共产党员要坚定共产主义理想信念,必须首先坚定建设有中国特色的社会主义信心。

(二)坚持依法审计,坚定审计在经济运行中的“免疫系统”功能。审计人员应当恪守职业操守“廉洁、质量、文明” 和“严格执法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德,真正形成“实、高、新、严、细”的审计作风,切实把爱岗敬业、务实奉献的精神体现到各项工作中。依法审计、客观公正是审计工作的最高原则和立身之本。审计人员判断审计事项的是非曲直的标准是法律,审计行为本身也要用法律来规范。目前在审计实践中,对审计人员最大的考验和挑战就是:能不能坚持原则、敢于碰硬,能不能报实情、说真话,能不能实事求是地揭露矛盾和问题。能不能坚持依法审计、客观公正,既反映着审计人员的工作态度和责任心,也体现着审计人员的政治素质、思想水平和工作能力。求真务实是党的思想路线的核心内容,也应是审计人员必备的政治品格。审计实践中的情况非常复杂,审计人员对任何事情都要摸清情况,具体分析,区别对待。既要依法处理,也要妥善处理各种问题,寓服务于监督之中,促进经济发展、促进改革开放。文化建设受制于文化资源、社会风气、生活习俗、人文和自然环境、发展水平等多种因素。审计干部要坚定必胜信心,敢于直面挑战,努力工作,创新思维,强化学习,狠抓工作落实。一是严格工作纪律,提高执行能力。二是严格组织纪律,对重大问题、敏感问题的处理,一定要集思广益,科学应对。要围绕干部人事制度的贯彻执行实施监督管理,防止任用中的失范行为;围绕关键岗位和重要部门实施监督管理,防止权力失控和作风不正的问题;围绕重大决策和工作部署实施监督管理,防止政令不畅的问题;围绕工作中的突出矛盾实施监督管理,解决大家关心的热点、难点问题,防止“管理真空”和“管而不理”等现象。围绕促增长、促民生、促稳定、促可持续发展、促规范、促政令畅通。围绕审计结果作用的有效发挥,积极推行审计结果公告制度,提高审计工作的透明度,促进审计发现问题的有效整改,保障经济社会的健康运行。充分发挥审计“免疫系统”功能作用,服务经济社会发展。

(三)坚持求真务实,坚定廉政世界观。坚定廉政世界观,提升大家廉政自觉性:“廉是智慧,廉是幸福”。做到常抓不懈,要充分认识审计文化对强化机关干部廉洁从审意识、构建思想道德防线的重要作用,把审计机关文化建设作为思想政治工作的重要内容,列入议事日程,加强领导,健全组织,明确责任。审计干部要作为廉政文化的学习者、传播者、实践者,主要领导要亲自动手,自觉参与,精心部署,狠抓落实,抓出成效。建立健全审计文化建设的领导机制和工作机制,努力形成审计文化建设的整体合力,是保证审计文化建设顺利进行的关键。机关党组织要提高对审计文化建设重要性的认识,切实把审计文化建设和廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入整体规划,加强领导,着力推进。牢固树立民本审计理念,切实维护群众的权益,提高审计质量,必须运用科学发展观把握审计工作的每个环节,创新审计工作方式。坚持以人为本,牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展,是科学发展观的本质和核心。用“法律”二字来规范自己,要严格依法依规,按程序办事,努力规范行政执法行为,树立公正的形象。用“团结”二字来鞭策自己,建立正确的世界观、人生观、价值观,过好权力关、金钱关、美色关,筑牢拒腐防变的思想防线,树立清政的形象。用“制度”二字来管理自己,坚决摒弃“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的现象;培养自己查问题的能力和分析研究问题的能力及计算机应用的能力,不断提高审计业务的实战能力和水平。

总之,当前我国审计工作已开始步入由传统审计向现代审计转轨的全新时期,贯彻落实好科学发展观,必须围绕中心、服务大局,把维护国家经济安全作为工作的出发点和落脚点,用科学发展观处理审计工作中遇到的各种复杂问题。强化制度和队伍建设,坚持以先进理想信念为引导,夯实精神文明建设根基。

三、“十二字”核心价值,是审计文化建设之髓

用“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”十二字的审计价值理念来引领审计行为,以增强“三个意识”、开展“三个合格”大讨论来提高审计干部的责任感和使命感,树立审计机关的良好形象。审计文化建设必须实事求是,在充分尊重本地实事的基础上,选择具有地方特色的途径和方法。

责任,就是以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”,切实维护人民利益和国家安全,推动完善国家治理,保障经济社会健康运行。忠诚,就是秉持对党、对国家、对人民、对法律、对事业的无限忠诚,牢固树立党员、公务员和审计人员意识,始终坚持真理和正义,矢志不渝,百折不挠。清廉,就是坚持自警、自省、自律,严格规范自己的思想和行为,真正做到清正廉明、两袖清风,清清白白、干干净净做人、做事。依法,就是崇尚法律,敬畏法律,自觉遵纪守法,按照法律的规定和要求开展审计工作,在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严。独立,就是无私无畏,坚持原则,敢于碰硬,经得住外界因素的影响和干扰,客观公正,秉公办事。奉献,就是勤勉敬业,恪尽职守,奋发向上,全心投入,无怨无悔,努力为审计事业发展贡献力量。

审计机关领导班子率先垂范。领导班子和领导干部的重视与推动,是审计队伍建设核心价值体系的关键。审计机关的核心价值体系建设要按照“班长抓班子、班子带队伍、共同谋发展”的思路有序推动。首先,主要领导要抓好领导班子自身的核心价值体系的建设。要通过民主生活会、警示教育、完善民主监督等多种形式,使领导班子始终做到思想清醒、政治坚定、作风务实。领导班子要切实把核心价值体系建设摆在重要议事日程,当作大事来抓,经常关注,周密部署,创设一批在群众中叫得响、在实践中行得通、在审计系统影响大的活动形式和活动载体,使群众易于参与、乐于参与,切实取得实效。领导干部要身体力行,率先垂范,为审计队伍核心价值体系的建设树典范、立标杆、作榜样。其次,建立审计队伍的监督管理机制。审计人员是建设核心价值体系的主体,审计机关要从实际出发,致力于创造一个平等、竞争、择优的用人环境,建立一种缜密、规范、科学的管理体系,构筑一套公开、民主、严明的监督机制。要建立合理的考核指标体系和实绩评价体系,变静态考核为动态考核,变一次考核为全程考核,变封闭式考核为开放式考核,为优秀人才的脱颖而出创造有利条件。要建立制度约束机制、纪律约束机制和民主约束机制,确保审计队伍自身廉政勤政。再次,核心价值体系的建设必须以人为本,促进人的全面发展。要着力增强干部队伍的事业心、责任感,使大家始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要通过各种形式的核心价值教育,使大家理智上求真,提高理性思辨能力,从而明辨是非,站稳立场,坚定理想信念不动摇。使大家意志上向善,筑起精神屏障,在道德上、人格上、精神上不断完善和提高。使大家情感上爱美,保持高尚的情操,从而耐得住艰苦,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节,成为一个有益于社会的人,一个有益于人民的人,努力打造一支依法审计、文明审计的过硬队伍。要把学习好、宣传好和弘扬好审计人员核心价值观作为一项重要任务来抓,真正做到内化于心、外化于行,不断提高审计队伍的责任感、归属感和荣誉感。要以这一核心价值观为引领,塑造审计精神,进一步落实“实、高、新、严、细”要求,提升审计队伍的“精气神”,做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。

四、“二十四字”审计精神,是审计文化建设之魂

“坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、求实创新 ”二十四字的审计精神,是审计文化建设的灵魂。建立审计文化建设长效机制,审计文化建设是一项全新的工作和长期的任务,要使审计文化建设常抓常新,就必须把廉政文化建设作为一个具有战略性、长期的系统工程和审计文化建设的重要组成部分来抓,在组织好各项廉政文化建设活动的同时,健全长效工作机制。把廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设的总体规划,完善一把手亲自抓的责任机制和审计廉政文化建设工作的协调机制、业绩考核机制、效果评估机制等,充分发挥各部门的主动性、积极性和创造性,使廉政文化在审计系统落地生根,为促进审计事业的健康、快速发展营造良好的氛围。同时,要保证审计文化建设沿着健康的轨道向前发展,更好地为党风廉政建设和反腐败服务,还要处理好以下“三种关系”。一是正确处理好教育与娱乐的关系;二是正确处理好领导带头与群众参与的关系;三是正确处理普及与提高的关系。确保审计文化成为加强党风廉政建设、做好审计工作的根本保证。审计文化建设没有固定的模式、也没有一种放之四海而皆准的模式。要学会拿来、善于拿来,在借鉴和继承他人成功做法的基础上,结合自己机关的实际进行创新创造,形成自己的特色。审计机关文化建设是一项重要的实践活动和创造活动,随着形势的发展和实践的丰富,要不断赋予审计机关廉政文化建设以新的内涵,只有这样,才能做到常抓常新、持续发展。纵观审计发展史,探索研究审计的人和事,我们不难发现,审计精神是从事审计工作的人所遵循的职业行为规范总和,它包括审计人的文化价值取向和审计能力、素质、人格魅力等等。做审计人要有审计精神。做审计人要有良好的职业品德,正确的马克思人生观和价值观,以及高尚的人格魅力。离开了审计精神,就做不了审计人。在社会主义市场经济条件下,做审计人,就更需要审计精神来支撑,作为审计人更需要有正确的审计文化价值取向,经得起美色金钱等各种考验,耐得住寂寞,守得住清贫,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,不该喝的宴酒不喝。做审计工作更需要有审计精神。为审处事,离不开审计原则。只有坚持了审计原则,才能做到审之有证,处之有据。也只有坚持了审计原则,才能做到依法审计,客观公正,真正起到“一审二帮三促”的作用。离开了审计精神,为审处事就会失之偏差,背离审计原则,为国为民有百害而无一益。总之,笔者认为,研究探索审计精神,具有十分重要的政治意义和现实意义,特别是在新时斯、新阶段,贯彻落实审计署"八不准"精神,更有现实意义。一句话,为审做人处事要有审计精神。围绕以“先进理念引导人,美好品德塑造人,审计精神鼓舞人”,强化教育引导,不断加强审计干部的世界观、人生观、价值观教育,努力塑造“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计机关核心价值体系;加强审计理念教育,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念;全面推进审计文化建设,坚持以“建五型机关”、“做五型干部”为载体,强化学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型机关和干部建设,打造高素质审计队伍。紧紧围绕“加强培训提高人,完善制度规范人,树立形象塑造人,团结和谐陶冶人”的目标,将文化建设融入到审计工作的各个环节,把审计文化建设作为推动各项基础建设的重要抓手,为审计事业发展提供思想基础、精神动力、行为引领和人才支撑。大力弘扬“坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、求实创新”二十四字审计精神。

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