济南大学审计处紧扣我省内部审计工作“科学规范提升年”活动部署，以规范提升科研经费审计监督为抓手，编撰《科研经费管理政策与违规使用案例选编》（以下简称《案例选编》），以优质高效审计监督，为学校科研事业发展清障护航、赋能添力。

坚持研究先行，校准审计方向“指南针”

将研究精神贯穿于科研经费审计实践，沿着“政治—政策—项目—资金”线路思考审计方向和重点，确保审计工作方向正、目标明、路径清。

系统构建“政策图谱”。围绕党中央、国务院、国家自然科学基金、国家社会科学基金、山东省有关规定及其他重要文件等5个类目，系统梳理相关政策200余篇，构建层次分明、覆盖全面的科研经费管理政策库，为审计人员提供权威、全面的审计依据。

精准开展“需求调研”。科研经费审计点多面广、专业性强。针对这一现状，审计处主动前移工作关口，加强专项调研，将学科门类相似，办学规模相近的学校作为调研重点，主动了解其在科研经费管理中的先进经验及存在的共性问题，细化关键审计事项的核查方法与证据链要求，为实施科学、规范、精准的审计监督奠定了坚实基础。

强化风险预警，筑牢经费管理“高压线”

将科研经费审计工作深度融入学校治理，营造遵规守纪、廉洁科研文化氛围，推动审计研究成果向风险预警和源头治理有效转化。

精准画像“风险清单”。通过对近年来国家审计报告、内部控制指引等资料进行深度剖析，精准识别科研经费在预算编制、设备采购、差旅会议、劳务费发放、结题结余资金管理等方面的高频风险点，梳理形成《科研经费审计风险清单指引》，提前预警科研经费使用常见违规情形，明确审计重点领域和关键环节，推动实现审计研究成果向审计实践有效转化。

情景再现“以案释纪”。《案例选编》编纂过程中，采用“情景再现+风险提示+复盘贴士”三位一体方式，将枯燥的政策条文转化为鲜活、具体的警示案例，及时送达各相关学院和科研单位，促进科研人员合规使用经费的意识内化于心、外化于行，有效提升了警示教育的冲击力和感染力，实现从“被动查弊”到“主动防护”的转变。

推动制度完善，筑牢内部控制“防火墙”

坚持“治已病”与“防未病”相结合，深化科研经费审计结果分析，推动制度完善，加强部门协同监管，建立健全科研经费管理长效机制。

促进构建“协同监管”。根据项目类型、经费规模、审计资源等因素，将科研项目进行分类，实施“差异化”审计策略；规范科研经费决算审签流程，建立跨部门联动机制，全面提升科研经费审签工作的规范化水平。审计过程中，针对发现的共性问题，深入剖析问题背后的体制机制性缺陷和管理漏洞，加强与业务归口部门的联动沟通，建立信息共享、结果共用、整改共促的协同监管机制，形成监管合力。

驱动制度“迭代升级”。将促进科研管理制度的健全作为加强科研经费监管的重要目标，根据审计发现的问题和研究成果，对标国家最新科研经费管理政策精神，积极促进相关部门修订完善科研管理制度，“废改立释”并举，从源头上压缩了权力寻租和违规操作的空间，进一步完善内部控制，规范科研经费管理。

撰稿：江玉娜        复审：路晶        终审：张光彩